在国际间谍系统的复杂又秘密世界里，间谍与反间谍行动互相交错、纠缠出了一个又一个难以理解的谜团……

对于正直规矩、坦率诚实的FBI探员罗伊· 克莱顿来说，政治阴谋本来是一件特别遥远的事情，如今为了调查一起危险的跨国案件，他却深陷其中不能自拔。

牵涉其中的所有线索和迹象都向罗伊表明，前美国特种部队军官塞莫·霍恩有着不可推卸的重大嫌疑，然而作为一个和世界恐怖主义组织有着非比寻常的联系的神秘人物，塞莫自然积累了一些不为人知的洗脱罪行的诀窍，即使他总是在一些特别案件的现场现身，却可以全身而退，毫发不伤，这令没办法找到任何有价值的证据的罗伊苦恼万分。